木紋

　　2斤鹽
　　罰了5000元
　　“跨區用鹽被罰”
　　屢現背後的鹽業壟斷
　　河南新鄭“跨區用鹽被罰”事件以道歉、退罰款和還鹽告終不久，江蘇新沂又被曝發生類似事件：當地一位大排檔老闆因用了在“外地”購買的2斤鹽，最終竟被罰逾5000元。上半年，陝西戶縣一家小餐館也曾因在西安買鹽被處罰。今年以來，“跨區域用鹽被罰”事件屢屢上演，相關規定是否已經“不合時宜”？
　　“買了10斤，剩下6斤扔了覺得可惜，我就帶回來了。”江蘇徐州新沂市的老陳在老家阿湖鎮開了一家大排檔。去年初，因在鄰近的連雲港市東海縣的一位朋友家幫忙做飯，在當地超市買了10斤食鹽，當這批帶回來的鹽用了2斤後，不僅剩下的鹽被鹽務部門執法人員上門沒收，還被處以1500元的罰款。
　　老陳覺得很委屈，在接到罰單後拒絕交錢。沒想到，今年春節前，他竟收到新沂市人民法院的通知書，告知其因拒交罰款被新沂市鹽務管理局“告到了法庭”，經調解老陳仍不同意交錢。幾天后，卻又收到一份執行通知書，上面寫的罰款金額翻了一倍，成了3000元。
　　記者瞭解到，因屢次拒絕交納罰款，當地法院還向老陳開出“拘留決定書”，對其處以15日拘留的處罰。老陳最終無奈交了5050元，未被拘留。而這5050元中，包括新沂市鹽務管理局3000元罰款，新沂市人民法院2000元罰款和50元的執行費。
　　新沂市鹽務局在回應中稱，當事人屢次未交納罰款；且其在法定期限內未申請行政覆議，也未提起行政訴訟。
　　河海大學法學院教授王建文認為，要充分考慮執法的必要性，如果兩地之間食鹽加碘的標準不一，跨區域使用可能造成一定的社會危害，執法就有必要。但如果兩地標準一致，且當事人是出於便利、自用的偶然行為，執法過程應當註意人性化，不宜過於刻板。
　　對於此類被眾多網友認為是“荒謬”的事件，不少專家也認為，“跨區域用鹽”執法源於行業壟斷，結束“跨區域用鹽處罰”根本還在於逐步取消食鹽專營制度，讓食鹽的生產、銷售回歸到市場，由市場來調節，監管者管好消費引導、標準制訂和市場秩序，恪守權力邊界。
　　記者瞭解到，今年4月，國家發展改革委廢止《食鹽專營許可證管理辦法》，業內有分析認為，此舉或拉開食鹽行業體制改革大幕。
　　據新華社
　　（原標題：2斤鹽罰了5000元）